围绕中心  服务大局

不断开拓盲协工作新局面

——在中国残联第五次全国代表大会盲人代表会议上的报告

（2008年11月12日）

李 志 军

各位代表：

我代表中国盲人协会第四届委员会，向中国残联第五次全国代表大会盲人代表会议报告工作，请予审议。

盲人工作成绩斐然，各项业务全面开展

五年来，国家进一步加大了对残疾人事业的支持力度，对促进残疾人事业发展做出多项重大部署，下发《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，全国人大常委会修订颁布《中华人民共和国残疾人保障法》，批准加入联合国《残疾人权利公约》，国务院发布《残疾人就业条例》，国务院残疾人工作协调委员会更名为国务院残疾人工作委员会，圆满完成第二次全国残疾人抽样调查，《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》实施成效显著，北京残奥会、上海特奥会成功举办。这一切都有力地促进我国盲人工作的迅速发展。

一、康复服务稳步开展

康复工作使更多盲人获得康复服务，集中体现在白内障复明、低视力康复等方面。2003年至2007年，全国共实施白内障复明手术325万余例，低视力康复16万余例。2006年至2007年，盲人定向行走培训近2万人。

二、教育培训全面推进

盲人受教育权利进一步得到保障，盲人综合素质和平等参与社会能力进一步提高。盲童义务教育纳入国家教育发展总体规划，以特教班和随班就读为主体、以特教学校为骨干的特殊教育格局已经形成。全国现有盲校36所，盲聋合校100余所，普通学校附设盲生班 202个，特教学校、特教班就读盲生1.4万余人，普通学校随班就读盲生5.9万余人。

初、中、高级盲人教育全面开展，全国现有盲人普通高中15个，在校盲生931人。盲人中等教育职业教育机构24个，在校盲生2114人。5所高等院校设置本科或专科盲人按摩教育，盲人也开始攻读硕士学位。

三、就业渠道逐步拓展

盲人就业领域不断得以拓宽，形成以分散为主，分散与集中相结合，多渠道安排的局面。盲人按摩迅速发展，按摩机构快速增加。2003至2007年，全国培训保健按摩人员4.1万余人，培训医疗按摩人员2.8万余人。开辟新的就业渠道，如钢琴调律、心理咨询、电脑应用等。

四、文体活动广泛开展

盲人文化生活日益丰富，体育运动成果丰硕。截至2007年底，全国各地共开设省级盲文及有声读物图书馆（室）35个，市（地）级盲文及有声读物图书馆（室）259个。众多盲人演员参加中国残疾人艺术团、各省（市）残疾人艺术团等多个文艺团体国内外演出活动，受到广泛赞誉。

盲人运动员在2004年雅典残奥会、2008年北京残奥会分别取得15枚金牌和16枚金牌，与肢残人运动员一起连续在两届残奥会上分别取得金牌榜、奖牌榜第一的佳绩。